罗奇：帕奎奥不应该去打克劳福德

[13]我国宪法制定和修改的每一步，都与时代主题相伴、与时代发展同步、与时代需求相应。

党的十八大以来，我国社会主义现代化建设取得历史性成就，党和国家各项事业发生历史性变革，社会主要矛盾也产生了历史性转变。（三）人民主体价值夯实宪法根基 人民主体价值，既是以民为本的中华传统美德的延伸，也是当代中国社会主义核心价值观的基本理念。

征求对修改宪法部分内容意见的通知是由党中央发出的。这一理念与中华民族伟大复兴的强国目标相呼应，世界情怀与民族精神有机融合于宪法之中，显露出我国宪法法理的前进趋势和高远视野。意味着不但要依法治国，而且要全面依法治国。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严[2]。作为根本法的宪法是法治文明的一个表征，是国家政治文明的一个符号，进而也是社会全面文明的一个基准。

（二）充分发扬民主，广泛凝聚共识 人民群众是历史的创造者，人民是权力的唯一来源。（七）善治实践理性催生宪法活力 依靠宪法法律把重要领域和关键环节上成熟的改革成果定型化，让运行良好的治国理政实践固化为系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，是我国国家治理和法治建设的一条基本经验，是治国理政规律和依宪治国思维的统一。依法治国的首要任务就是要使国家达于治，而非陷于乱。

俄国在革命胜利后，随着政权的巩固和社会主义经济、文化建设的展开，列宁开始重视加强社会主义法制，指出：我们的政权愈趋向稳固，民事流转愈发展，就愈需要提出加强革命法制这个坚定不移的口号（《列宁全集》新版第42卷第353页）。二要切实保证人民通过法定的程序和途径行使民主选举、民主管理和民主监督的权利。作者简介：王家福（1931.2-2019.7.13），四川南充人。江泽民同志在十五大报告中较为系统、全面地提出了建设社会主义法治国家应当遵循的原则，即人民民主原则，保护权利和保障人权原则，法律至上原则，依法行政原则，司法独立与公正原则，秩序原则，党的领导原则。

第三，任何人在法律面前都是平等的：权利平等、义务平等、违法犯罪受追究平等。中国社会科学院学部委员、法学研究所原所长、研究员、博士生导师，八届全国人大法律委员会委员、九届全国人大常务委员会委员，第三届、第四届中国法学会副会长、中国法学会学术委员会主任，首届全国杰出资深法学家，原中国民法经济法研究会会长、中国法学会民法学研究会名誉会长，党中央、国务院授予的改革先锋称号获得者。

随着资本主义商品经济和生产关系在封建社会末期的萌芽，出现了一批代表资产阶级利益的思想家，如18世纪的洛克、孟德斯鸡和潘恩等人。同时，依法治国还要求党必须在宪法和法律范围内活动。人民掌握政权，建立社会主义国家之后，究竟依照什么来治理国家，实行何种治国方略，这是一个长期没有得到解决的历史课题。前者建立在私有制基础之上，后者则建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基础之上。

人民民主在法治轨道上愈发展，人民的主人翁地位愈高，依法治国的根基便愈加深厚。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能保证人民依照法定程序民主地遴选公仆，决定国家大事，监督国家机构，行使权利和自由，实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面，达到社会主义初级阶段民主政治建设的要求。（一）确立依法治国为治国基本方略。只有这样，才能维护宪法和法律的权威，才能维护我们党的权威。

各级人民代表和国家机关及其工作人员在遵守宪法和保证宪法的实施方面负有特别的责任。因此必须完善民主监督制度，一要深化改革，完善监督法制，建立健全权力依法行使的制约机制。

二、依法治国是治国方略的历史性进步 依法治国，建设社会主义法治国家的提出，不仅仅是对邓小平民主法制理论的继承和发展，更重要的是，它体现和发扬了整个邓小平理论的精髓，这就是解放思想，实事求是，一切从实际出发，从我们正在做的事情出发，科学地把握历史规律和时代特征，不断探索治理社会主义国家的道路。其次，加强对党和国家方针政策贯彻的监督，保证政令畅通。

这一命题与依法治国的提法是一个整体。领导和支持人民掌握管理国家的权力是我们党执政的实质所在。由于我们国家有很长的封建社会历史，过去又长期实行高度的计划经济体制，凡事按领导人意志办事的习惯和作风根深蒂固，以至一些领导干部和相当多的群众依法治国的思想观念淡薄。没有稳定，就什么事情也干不成。这一方略回答了在社会主义社会如何处理社会矛盾，建立和维护社会秩序的问题。这些新的概括、新的发展主要表现在以下几个方面

这就使依法治国第一次在党的历史上被确定为治理国家的基本方略。其次，加强对党和国家方针政策贯彻的监督，保证政令畅通。

由于我们国家有很长的封建社会历史，过去又长期实行高度的计划经济体制，凡事按领导人意志办事的习惯和作风根深蒂固，以至一些领导干部和相当多的群众依法治国的思想观念淡薄。1945年7月，毛泽东在与民主人士谈话时曾将让人民来监督政府，人人起来负责作为跳出人亡政息的周期率的根本办法。

与资本主义法治相比，社会主义法治有着明显的优越性。没有稳定，就什么事情也干不成。

正是在总结国际共产主义运动和我国社会主义建设的经验教训的基础上，产生了以依法治国为核心的邓小平民主法制理论。各级人民代表和国家机关及其工作人员在遵守宪法和保证宪法的实施方面负有特别的责任。厉行法治，着力制度建设，是从制度上确保邓小平开创的建设有中国特色社会主义伟大事业在21世纪代代相传、日益昌盛的历史性决策。人民民主在法治轨道上愈发展，人民的主人翁地位愈高，依法治国的根基便愈加深厚。

这是因为：法律最具稳定性、连续性。这是对邓小平民主法制理论的继承、丰富和发展，是社会主义民主法制建设新的里程碑，是我们党领导方式、执政方式、治国方略的重大进步。

但在奴隶制国家和封建制国家并没有出现真正意义上的依法治国。它所设定的行为规则是一种衡则，不会因人的变化而变化。

这段论述高屋建领地揭示了作为治国方略的依法治国的内涵。让人民监督政府机关，政府机关就不敢松懈。

（《邓小平文选》第3卷第379页）邓小平关于民主法制问题的大量精辟论述，构成了闪耀着思想光辉的民主法制理论。依法治国可以通过法定程序把党的路线、方针、政策、主张变成国家意志，从法律制度上保证党的基本路线、基本方针的长期稳定和贯彻实施。社会主义的依法治国是人民民主的依法治国。第五，依法治国的宗旨，是保证国家各项工作都依法进行，实行社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变及其看法和注意力的改变而改变。

依法治国的思想源远流长，早在古代就已产生。社会安定，政治稳定，国家的长治久安，是人民的最高利益。

这是治国方略的历史性进步。（四）依法治国有利于国家长治久安。

一要坚持和完善人民代表大会制度。第三，任何人在法律面前都是平等的：权利平等、义务平等、违法犯罪受追究平等。